回看1998年虎年经济

1998年，也是虎年。

回看1998年，可能大家首先想到的是大洪水和子弟兵“抗洪”。

其实，这一年发生的大事还有很多。

排在第一位的，莫过于新一届班子就任。

３月５日—１９日　九届全国人大一次会议举行，会议选举江同志为国家主席、国家中央军委主席，胡同志为国家副主席，李同志为全国人大常委会委员长，决定朱同志为国务院总理。

此前，同期召开的全国政协九届一次会议上，李同志被选举为全国政协主席。

朱同志以98%的得票率，正式就任大国总理、政府“一把手”！

新官上任，朱同志意气风发，踌躇满志，制定了“一个确保，三个到位，五项改革”的施政蓝图。

其中的“一个确保”，是确保当年GDP增速达到8%。

刚刚平安渡过亚洲金融危机，积累了不少内伤。在很多人看来，这个目标并不简单。

但朱同志还是有一些底气的。

因为，就在选举的那个会议上，九届全国人大一次会议还批准国务院机构改革方案。

决定调整和减少专业经济部门，加强宏观调控和执法监管部门，国务院部委从40个减少到29个。

机构人员减幅近30%，这不仅说明中央的改革力度很大，更说明江同志对朱同志的信任和支持是空前的。

但是，没想到到了年中的时候，形势就不那么乐观了。

01 

事实上，金融危机的危害远比想象的大。

国际货币市场一动荡，首当其冲，国际贸易和进出口受到严重冲击。

1997年，中国的出口曾惊人地增长了20%，国家外贸部门高兴坏了，乐观地估计了98年的形势。

然而，1998年一季度的数据出来，人们大跌眼镜——出口同比增长还不到5%。

按那时的经济规模，出口每增长5个点，可以带动GDP增长1个点。出口回落，意味着靠海外订单吃饭的企业岗位不保。

怎么办呢？

众所周知，货币贬值有利于出口。于是，国内外的外贸从业者从自身角度考虑，强烈呼吁人民币贬值。

朱同志从头到尾否定了这个选项，他说：

人民币贬值的弊大于利。中国老百姓最怕货币贬值、物价上涨。

外需不够，内需来凑。

在一次会议上，他几乎是言辞恳切地说：

现在消费品卖不出去，特别是穿的。希望大家从银行里提点钱出来，去买点东西。

其实，鼓励消费的效果微乎其微。那时国民年人均收入只有700多美元，又有多少钱来买东西呢？ 

为了保障和改善民生，也为了鼓励大家消费，朱同志继续改革，国务院在上半年相继出台两个重磅改革性文件：

５月１０日　国务院作出《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，提出继续实行按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行的三项政策。

除了消费，还是要投资！

朱同志在政府的钱袋子里掏了一掏，以财政资金和国债资金投入为主（而不是银行信贷资金），大批交通、通信、水利等等基础设施上马：

城乡电网改造779万千伏安、电气化铁路995公里，高速公路1487公里，万吨级码头年吞吐量1400万吨，长途光缆3万皮长公里，数字微波线路1万公里……

这些长远的投资发挥了很大的效果，拉动了生产的发展，把原来萎缩的国内市场带动起来。

从此之后决策者就发现，基建这招真好使，关键时刻还得靠基建。

02

提到对外贸易，不得不提到当年的打击走私。

国内由来已久的走私活动，在1998年越演越烈，直接损害国家形象和正常经济秩序，还滋生出大量腐败问题。

那时的中国，“水货”如雨后疯长的春笋般冒出来。小到香烟、电子表，大到汽车，甚至飞机都有“水货”。

有个数据大家感受一下。

某年1-4月，韩国海关掌握的出口中国轿车数量有26688辆 ， 而我们这边正常进口的不过166辆 ，水货是正品的150多倍。

尤其是走私进来的石油，严重冲击国内的石油石化产业，导致1998年全国几千口油井被迫关停，仅仅一个大庆油田就亏掉几十亿。

这又会让多少人丢掉饭碗啊！

反走私，难在两点。 

其一，大家的认识不统一，有的地方认为走私能“发展经济”，有的民众也认为走私进来的货物便宜，这种想法相当短视；

其二，参与走私的人身份相当不简单，部分还有背景和“保护伞”。

很快，朱同志把这件事汇报给了江同志。考虑了几天几夜后，江同志果断拍板，拿起电话，对朱同志讲：

Jund 不许经商办企业，切断这个经济来源，就吃“皇粮”嘛。

朱同志在电话里当即表态说：

我不惜一切拥护你这个决定！我认为这个决定是有历史意义的。

只要上下一心，事情就好办了。

1998年7月13日至15日，中共中央、国务院在北京召开全国打击走私工作会议，拉开反走私斗争大幕。

随后，四总部于7月21日联合召开反走私会议，江同志发表讲话：

中央决定jd和wj今后一律不再从事经商活动。同时，地方各政法部门对所属单位办的各种经营性公司也要认真进行清理，今后一律与经商活动说再见。

有江同志撑腰，朱同志还来到两广海防前线。他对缉私的同志们说：

这次我了解到，搞走私的“大飞”时速可达50节，我们的船追不上。有的走私船还有装甲。我说，你用穿甲弹呀，实在不行就调quzhu舰去开炮嘛！有什么了不起！

反走私的效果立竿见影。当年9月，石化行业就扭亏为盈。 

12月，来自广东的消息是，junfang390家驻粤企业从即日起与军队武警部队彻底脱钩，全部移交给广东省。

03

还有产能过剩、下岗再就业问题。

原本处在扭亏期的大量国企，这一年更难受。分流下来的1000多万职工的安置，更是成为一个爆炸性难题。

而前些年疯狂扩张的加工工业，尝到了产能过剩的苦果。以彩电、VCD为代表的产品，疯狂内卷，竞相降价，还是卖不出去。

朱同志果断出手。

６月９日　中共中央、国务院发出《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》，提出当前和今后一个时期，主要解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题；争取用五年左右的时间，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。

有道是“屋漏偏逢连夜雨”。

６月中旬入汛之后，一直到９月上旬，我国南方特别是长江流域及北方的嫩江、松花江流域出现历史上罕见的特大洪灾。

那时我上初中，又在长江流域，记忆深刻。

8月7日一点左右，九江长江大堤的顶部出现60多米长的决口。不到两个小时，九江市西城区就被洪水淹没了，40万九江百姓依旧命悬一线。

极短的时间里，九江的险情就传到了中南海。朱同志与九江市通了16分钟电话。

1998年8月9日下午两点，朱镕基坐上了前往九江的飞机。面对滔天的洪水，朱同志一声怒吼：

“豆腐渣工程！”

对于洪灾的损失，朱同志在讲话中有总结：

今年的水灾，损失了400亿斤粮食，2000亿元没有了，包括人民群众的损失，也包括铁路、公路电信损失等等。长江封航一个多月，这对生产都产生了很大影响。

超预期事件的发生，全年GDP增长能否“保8”被打上一个大问号。

面对摇摇欲坠的经济大盘，各方争论很久，经济学家们也吵个不停：一派主张宏观政策还是要“继续从紧”，一派认为是时候“开闸放水”。

朱同志又顶住了“撒钱”的压力，对通货膨胀和重复建设保持高度警惕。他用严厉的措辞说：

工业生产已经供过于求，再建加工工业是自寻死路。

为此，他不再理会对“保8”的争论，主动往后退：

能否增长 8%的问题，吵得我头昏脑涨。说句老实话，8%和7.9%有多大差别？如果数字是实在的，我高兴；如果生产的产品积压在仓库里，就不要去搞。

在他看来，劳动力挤在效益不佳的第二产业上，国内服务业有需求，却长期得不到发展，这对经济的长远发展并不利。

不搞重复建设，不等于不管就业。 

事实上，通过大力实施再就业工程，当年609万名职工实现了就业。年末，城镇失业率稳在了3.1%，与前一年相比基本持平。

也是从那一年起，大量的剩余产能被优化掉，流出的约2600多万人很多进入了服务业为主的中小企业，中国经济未来的格局逐步改变。

值得一提的是，海视局还查到，当年还有这些重磅改革：

７月３日　国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，提出从１９９８年下半年开始，全国城镇停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。

    ７月２２日　国务院批转公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》，确定婴儿落户随父随母自愿，并放宽解决夫妻分居问题的户口政策。

…… ……

再把目光聚焦到当下。

2022年的经济社会环境与1998年当年有着天然差别，没有丝毫可比性。

对于当前经济形势怎么看，全面、辩证是关键。

中央认为，新冠肺炎疫情多点散发，物流不畅，市场需求难以充分释放。而地缘冲突的爆发，对全球供应链产业链冲击明显，大宗商品价格大幅上涨。多重压力之下，国内市场主体经营困难有所增加，尤其是资产规模较小、抗风险能力较弱的中小微企业生产经营困难更大，对就业也产生不小冲击。

全面看，有助坚定信心；辩证看，方可果敢应对。以上这些影响是阶段性的、短期的、外在的。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展政策效应的逐步显现，前期因疫情压抑的经济活力将不断释放，经济有望迎来复苏拐点。

都说信心比黄金还宝贵，希望大家都有坚定的信心的。

素材取自于网络。

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